在探讨行政程序合法性的过程中，我们首先要明确其核心内涵。行政程序合法是指行政机关在实施行政行为时，必须遵循法定的步骤、时限和方式，确保行政行为的公开透明、公平公正。然而，在实际操作中，有些情形并不属于这一范畴。例如，某些看似合理的行为可能并未严格遵守法律规定的形式要求或时间限制，从而被视为不符合行政程序合法的要求。
具体而言，行政程序合法通常包括但不限于以下几个方面：一是程序正当性，即行政机关应按照既定的规则进行决策；二是参与原则，允许利害关系人表达意见并参与相关过程；三是效率原则，要求行政机关及时有效地履行职责。而那些违反上述基本原则的情况，则不能算作行政程序合法的一部分。
因此，在回答题目所提出的疑问时，我们需要仔细甄别哪些选项真正体现了行政程序合法的本质特征，同时排除那些不符合这些标准的情形。通过这样的分析，我们可以更好地理解行政程序合法的意义所在，并为实际工作提供指导依据。
