【全额拨款和差额拨款的区别】在财政管理中，单位的经费来源通常分为全额拨款和差额拨款两种形式。这两种方式在资金来源、管理权限以及运行机制上存在明显差异。了解它们的区别，有助于更好地理解单位的财务运作模式和政策导向。
一、
全额拨款单位是指其全部经费由财政部门统一安排并拨付，单位在日常运营中不需要通过创收等方式补充资金。这类单位多为政府直属的公益一类事业单位，如公立医院、学校等，具有较强的公共性和非营利性。
差额拨款单位则是指单位的经费部分由财政拨款，其余部分需要通过自身业务收入来弥补。这类单位通常是公益二类事业单位，如部分医院、科研机构等，具备一定的市场经营能力，但仍需财政支持一定比例的资金。
两者在预算编制、绩效考核、人员编制、工资发放等方面也存在不同要求，反映了国家对不同类型事业单位的差异化管理策略。
二、对比表格
| 项目 | 全额拨款 | 差额拨款 |
| 经费来源 | 全部由财政拨款 | 财政拨款 + 单位自筹收入 |
| 单位性质 | 公益一类事业单位 | 公益二类事业单位 |
| 是否允许创收 | 不允许或限制较多 | 允许并鼓励创收 |
| 预算管理方式 | 财政直接核定预算 | 部分预算由财政拨付，剩余自行平衡 |
| 绩效考核重点 | 公共服务质量和效率 | 服务质量与经济效益并重 |
| 人员编制管理 | 严格按编制执行 | 可根据实际需求灵活调整 |
| 工资发放方式 | 由财政统一发放 | 部分由财政发放，部分由单位自筹 |
| 适用范围 | 政府直接管理的公共服务单位 | 具有一定自主经营能力的单位 |
三、结语
全额拨款和差额拨款是财政支持事业单位的两种主要形式，各有适用场景和发展目标。选择哪种拨款方式，通常取决于单位的职能定位、社会功能以及市场化程度。随着事业单位改革的深入，未来可能会有更多单位从差额拨款向全额拨款过渡，以提升公共服务的质量和效率。
